2.5天休假模式真的来了？10多个省份早已明确提出鼓励实行

临近周末，一则四川省绵阳市“试行(shìxíng)4.5天工作日”的消息接连两日登上热搜，引发网友广泛(guǎngfàn)讨论。 相关报道称，近日(jìnrì)，四川绵阳市商务局印发《绵阳市提振消费专项行动2025年工作清单》（下称《工作清单》），旨在(zhǐzài)全面提升居民消费能力和市场活力，其中消费环境优化行动中的落实休假(xiūjià)政策提到(tídào)，试行4.5天弹性(tánxìng)工作制，鼓励有条件的地区推行“周五下午与周末结合”的2.5天休假模式。 工作休息时间(xiūxīshíjiān)一直以来是人们关注的焦点。相关新闻发布后，话题“2.5天休假模式真的来了”登上微博热搜，甚至还有(háiyǒu)网友解读(jiědú)成了绵阳正在推进4.5天工作制。 不少(bùshǎo)网友表示建议全国推广 5月(yuè)24日，极目新闻记者致电(zhìdiàn)绵阳市政府值班室，工作人员表示没有接到相关通知(tōngzhī)。记者随后联系到绵阳市商务局，该局工作人员介绍(jièshào)，相关文件中写的是鼓励有条件的地区实行4.5弹性工作制度，但并非强制要求。 据了解，《绵阳市(miányángshì)提振消费专项行动2025年(nián)工作清单》提出开展七大核心行动，在第六条消费环境优化行动方面，提出落实休假政策。落实年休假应休尽休和带薪休假政策，鼓励企业弹性调休，推广(tuīguǎng)夫妻共享。试行4.5天弹性工作制，鼓励有条件的(de)地区推行“周五下午与(yǔ)周末结合”的2.5天休假模式。 什么(shénme)是2.5天休假模式？ 2.5天休假模式，即周五下午+周末的小短假调休(diàoxiū)方式。 早在2015年8月，国务院办公厅就下发了(le)《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见(yìjiàn)》，首次鼓励“周五(zhōuwǔ)下午(xiàwǔ)与周末结合”的2.5天休假模式。《意见》明确鼓励弹性作息，有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造(chuàngzào)有利条件。 有几点要注意(zhùyì)的是，文件是鼓励休2.5天假期，而非规定休2.5天，实施时间是夏季，而非整年。最关键的是“有条件的地方和(hé)单位”才能休2.5天，更需要注意的是，根据《国务院关于职工工作(gōngzuò)时间的规定》中第三条的规定：职工每日(měirì)需工作8小时，每周(měizhōu)工作40小时。 这就(jiù)意味着，如果周五下午休了，其他时候你就得加班了。 近年来，全国各地就每周2.5天(tiān)假期进行了不少探索和尝试。据人民网2016年6月报道称，已有(yǒu)河北、江西、甘肃(gānsù)、辽宁、安徽、陕西、福建、浙江、广东、湖北及重庆市(chóngqìngshì)11个省份及直辖市出台了贯彻落实意见(yìjiàn)，明确提出鼓励有条件的地方和单位实行2.5天休假。 而据媒体统计，当时(dāngshí)仅有5个城市（江西省吉安市和上饶市、山西省晋中市、贵州省黔南州(qiánnánzhōu)、陕西靖边县(jìngbiānxiàn)）出台了试行2.5天休假的具体实施办法和细则，绝大多数地区尚未落地。 在山东，早在2016年9月山东省旅游管理部门相关负责人(fùzérén)就表示，山东省将探索山东地方性假日(jiàrì)，支持有条件的地方和单位实施夏季2.5天(tiān)假期，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。央广网的报道称，这是山东省政府官员(guānyuán)首次对2.5天假期公开(gōngkāi)表态。 2020年6月，山东潍坊发布《潍坊市进一步促进消费回补政策措施》，尝试2.5天(tiān)休假模式，鼓励各类企业在满足生产经营需要前提下，合理安排工作时间(shíjiān)，灵活试行每周(měizhōu)增加0.5天休息，支持有(yǒu)条件的机关事业单位依法优化调整(tiáozhěng)作息安排，适时试行每周2.5天休息制度。 按照这些城市的(de)方案，周末弹性休假的实施对象主要适用于机关、企事业单位、社会团体，暂时未纳入实施范围的有政府(zhèngfǔ)窗口服务部门、公办医院、公办学校等(děng)公共服务部门及应急保障部门。 各地调整作息制度需要严格遵守国家有关规定和(hé)国办发[2015] 62号文件，不得随意调整工时，要在确保(quèbǎo)不影响正常工作和生产活动(huódòng)的前提下，依照国家有关规定，统筹考虑，周密安排。 靖边县：实行AB岗，保证每个单位在(zài)周五下午有不少于一半的人员在岗，务必满足机关(jīguān)正常运转和群众办事需求。 黔南州(qiánnánzhōu)：原则上，每周五的(de)下午安排轮流休假人数不少于本单位人员总数的2/3。学校、医院等公共服务单位和窗口单位应结合本单位工作实际作出妥善(tuǒshàn)安排，切实保障广大人民群众公共服务需求。 晋中市：政府窗口服务单位暂不实行。原则上每位工作人员(gōngzuòrényuán)一个月可享有(xiǎngyǒu)两次周五下午调休安排，每周五下午不少于一半工作人员在岗。 从已实行弹性作息的地区来看，周末休2.5天，并非全年12个月都执行(zhíxíng)。大部分(dàbùfèn)已经执行的城市选择在夏季： 山西省晋中市、江西省吉安市：每年4月1日(rì)-10月31日 江西省上饶市：每年6月1日(rì)-8月31日 贵州省黔南州、陕西省靖边县：每年5月1日(rì)-10月31日 上述地区都明确要求，每位工作人员在规定的(de)时间里可享受每月两次周五下午调休(diàoxiū)安排。 ②利用加班值班时间(shíjiān)调剂 ③利用(lìyòng)带薪休假时间调剂 江西省吉安市明确规定周五下午(xiàwǔ)休假时间计入带薪年休假时间，所休时间首先从年休假时间中扣除，年休假天数不足以抵扣周五下午休假累计天数的，可采取每周(měizhōu)增加两小时工作时间或者将平时加班补休(bǔxiū)时间、法定节假日值班轮休时间调剂到周五下午等方式解决(jiějué)。 内蒙古呼伦贝尔则规定，如弹性休假(xiūjià)，需在下(xià)一周工作日内，通过每天下午增加40分钟工作时间的方式，弥补工作时差。 专家：缩短工时是趋势(qūshì)，但避免“一刀切” 针对“2.5天休假模式”引热议一事，西南财经大学社会发展研究院院长杨海洋教授接受人民日报健康客户端记者采访时表示，缩短劳动(láodòng)时间是社会经济发展和文明进步(jìnbù)的必然趋势，但推广需(xū)结合实际情况，避免(bìmiǎn)“一刀切”。 “文明程度越高，人们对(duì)工作与生活的平衡需求越强烈。”杨海洋指出(zhǐchū)，工业革命以来，生产效率大幅提升，为缩短(suōduǎn)劳动时间提供了基础。过去工人争取每天工作10小时，如今8小时工作制已成常态。随着(suízhe)技术进步，未来劳动时间只会更短。 “活少钱多离家近”虽是网友调侃，却折射出公众对美好生活的期待。杨(yáng)海洋认为，缩短工时能(néng)让民众分享经济红利，提升生活品质。“周末多半天休息(xiūxī)，幸福感(xìngfúgǎn)可能翻倍。这与国家‘以人民为中心’的发展理念高度契合。”他举例称，分散化的小长假既能缓解“黄金周”景区人潮压力，还能刺激(cìjī)消费，旅游业、服务业资源(zīyuán)利用率将更均衡。 “弹性工作制是个(gè)趋势(qūshì)，但还需谨慎推进。缩短工时短期内可能(kěnéng)推高企业成本，减少经济产出(chǎnchū)，对用人单位的压力不小。若劳动投入(tóurù)减少，即便(jíbiàn)技术升级，产出也可能下降。各地应科学评估(pínggū)自身经济结构、企业承受力。”5月24日，国内某高校社经政策研究机构的研究员在接受人民日报健康客户端记者采访时也提醒，弹性工作制政策推广可优先在服务业、知识密集型行业试行，制造业等传统行业则需逐步探索。 资料(zīliào)来源：新华网、人民日报、羊城晚报·羊城派、极目新闻、中国(zhōngguó)经济周刊、中国新闻网、上游新闻、潮新闻、华西都市报等综合 （大众新闻编辑 周凡婷(zhōufántíng) 整合 策划 王建国）