探访中国首个基本农田保护区监利：守好“饭碗田”

6月25日是(shì)中国第35个全国土地日。在湖北监利市毛市镇老河村，长势正旺的中稻伴着微风如波浪般涌动。田埂边，一块写着“全国基本农田保护(bǎohù)发祥地”的石碑，既是对37年前诞生于监利的中国首个基本农田保护区的纪念(jìniàn)，也见证(jiànzhèng)着中国人“把饭碗牢牢端在自己(zìjǐ)手里”的决心和努力。

位于湖北荆州监利市毛市镇老(lǎo)河村(hécūn)的“全国基本农田保护发祥地”石碑。中新社记者 武一力 摄

监利地处长江中游、江汉平原(jiānghànpíngyuán)南端，是中国优质粮主产区。监利市周老嘴镇党委书记许安高表示，基本农田就是农民(nóngmín)的“饭碗田”。20世纪80年代，监利乡镇密集建厂，对耕地的占用日益加剧，加之人口增加，粮食产量有限(yǒuxiàn)，这片物资富饶(fùráo)之地竟面临“吃饭问题”。

在严峻形势下，1988年3月，监利划定3个保护区，涉及17个行政村，共105个地块作为基本农田保护区，面积37792亩，占3个保护区面积的92.2%，并提出“六不准(bùzhǔn)(bùzhǔn)(bùzhǔn)(bùzhǔn)”：不准建房、不准葬坟、不准挖沙取土、不准扳砖烧窑(shāoyáo)、不准毁田造林和不准乱挖鱼池。

这一构想得到上级部门肯定。随后(suíhòu)，基本农田划区工作在(zài)中国大面积展开。

目前，监利共划定永久基本农田保护片块73648个，保护面积246.76万亩(wànmǔ)，粮食产量连续多年位居湖北省首位(shǒuwèi)。

2025年6月24日，湖北荆州监利市周老嘴镇鲁桥村禾苗长势正旺(zhèngwàng)。吴淘淘(táotáo) 摄

为调动乡镇、村组、农民和新型农业经营主体耕地保护与(yǔ)开垦的(de)积极性，今年，监利(jiànlì)将占补平衡新增耕地后期管护经费由每亩400元(人民币，下同)提高到每亩1200元，分3年奖补到农户。同时(tóngshí)，按指标交易(jiāoyì)净收益的20%给予乡镇奖补，用于农田基础设施建设，提升耕地质量，提高粮食产能。

记者在监利(jiànlì)多个农田看到，无人机成为农民(nóngmín)手中的“新农具”，既能均匀播种，又能监测作物长势。

监利市自然资源和规划局局长谭敦斌说，为了提升耕地保护(bǎohù)效能，监利推进人防(rénfáng)与技防结合，建立“高空看(kàn)、智能判、网上管、地上查”的北斗巡田平台，实现耕地保护全覆盖。

他介绍，北斗巡田(xúntián)平台采用全智能感知，监控(jiānkòng)范围内只要有(yǒu)挖掘机、推土机、建筑材料等违法嫌疑标识物进场停留5分钟以上，系统就能抓拍并精准(jīngzhǔn)定位，实现自动识别、自动分析、自动推送预警信息，无人机可根据北斗定位迅速到达现场取证。

此外，巡查(xúnchá)人员可以通过手机软件调用摄像头进行远程察看，并(bìng)根据(gēnjù)导航迅速到达现场，做到第一时间发现并制止，确保将违法行为遏制在萌芽状态。

37年来，监利保护基本农田不受破坏，成为湖北(húběi)守住“饭碗田”的一个(yígè)缩影。

湖北省政府相关(xiāngguān)负责人(fùzérén)25日(rì)表示(biǎoshì)，该省落实最严格的耕地保护制度，2024年全省耕地面积增至7149.43万亩；湖北粮食产量连续12年站稳500亿斤台阶，助力端稳“中国饭碗”。（记者 武一力）