突破“跷跷板”困局，点“绿”成“金”促发展！邯郸推动经济发展与环境保护互促共赢

突破“跷跷板”困局 点(diǎn)“绿”成“金”促发展

邯郸推动经济发展与环境保护互促共赢(yíng)

图为5月17日(rì)航拍(hángpāi)的邯郸市丛台区大磨山公园。河北日报记者李佳泽摄

河北日报客户端讯（记者赵晓清、刘剑英）5月20日，位于武安(wǔān)工业园区的河北太行钢铁集团有限公司酸镀锌铝(lǚ)镁联合(liánhé)机组生产线上(shàng)，明亮如镜的酸镀锌铝镁板正全速生产。这种具有良好耐腐蚀性、高强度、轻量化特性的高端产品，将被用于5G基站、光伏支架等生产制造(zhìzào)领域。

太行钢铁是邯郸一家大型民营钢铁企业(gāngtiěqǐyè)。近几年，企业加快生产(shēngchǎn)工艺转型，开发各类精品钢40余种。“我们瞄准中高端市场提升产品科技含量，走出了以线材、棒材为主的低附加值产品生产阶段，企业环保(huánbǎo)绩效创A后实行自主减排，全年可以(kěyǐ)满负荷生产，经营预期更加稳定(wěndìng)。”该公司副总经理张昆说。

作为老工业基地，邯郸产业、能源、运输(yùnshū)结构偏重，污染物排放(páifàng)总量大，经济转型和生态环境治理任务艰巨。近几年，邯郸一手抓(zhuā)产业绿色低碳转型，一手抓生态环境治理，两手抓两手硬，破除“抓经济影响环保、抓环保影响经济”的“跷跷板”思维，以高质量发展实现高水平保护(bǎohù)，以高水平保护促进(cùjìn)高质量发展。

污染降下来，效益(xiàoyì)提上去。

位于涉县(shèxiàn)的(de)邯钢(hángāng)新区采用30多项国内冶金行业首创的节能减排技术，年减少碳排放173.6万吨，轧钢工序能耗降低50%以上，低温余热资源全部回收，实现了生态效益和经济效益双赢。

“培育壮大高端装备(zhuāngbèi)制造、新能源等(děng)战略性新兴产业，布局低空经济等未来产业，加快构建现代化产业体系，推动产业逐绿向新。”邯郸市发改委主任张国群说，今年一季度，全市规模(guīmó)以上(yǐshàng)高新技术产业增加值(zēngjiāzhí)同比增长15.5%，高于规模以上工业增加值增速3.8个百分点。

以环保绩效创A为抓手，邯郸着力提升企业环保治理和(hé)绿色发展水平，坚决压减低效益、高污染产能，通过改造提升一批(yīpī)、整合重组一批、转型发展一批、关闭退出一批，推动(tuīdòng)重点行业布局优化。

2024年，邯郸关停(guāntíng)退出8座高炉、6座转炉、7台烧结机，退出煤炭(méitàn)洗选企业97家、炭素企业19家、独立石灰竖窑129座、独立焦化企业1家。截至去年底，全市钢铁、焦化等6个重点行业44家企业中，已有31家企业实现(shíxiàn)环保(huánbǎo)绩效创(chuàng)A，完成率70.5%，居全省第一。

减少行政“罚单”，探索点“绿(lǜ)”成“金”。

环保(huánbǎo)执法不搞“一刀切”，推行以帮扶为主的柔性执法、精准执法。2024年(nián)，邯郸市生态环境局累计对135个(gè)生态环境违法问题免于行政处罚(xíngzhèngchǔfá)2600余万元。今年一季度，办理免罚案件22起，免罚金额304万元。

让为环保作出贡献的企业(qǐyè)，获得更多金融支持。邯郸打通企业绿色(lǜsè)价值变现通道，对纳入(nàrù)环保绩效创A创优任务的工业企业，依托第三方，对其排污权、碳排放权、污染物排放水平、能源清洁利用等绿色资产和绿色行为进行评估(pínggū)，建立企业“绿色账户(zhànghù)”，将账户总值作为银行(yínháng)授信的重要依据。2024年，全市试点完成57家企业“绿色账户”创建，评估形成企业“绿色资产”111.8亿元。

“‘绿色账户’实现了(le)点‘绿’成‘金’，突破了环境(huánjìng)资源要素难以用于抵押增信(zēngxìn)的制约，为主动提升环保绩效的企业带来实实在在的收益。”邯郸市生态环境局局长李清龙说。

今年3月，曲周县中驰(zhōngchí)新材料(cáiliào)有限公司因在碳素行业“绿色账户”总值排名靠前，凭借“排污权资产+绿色绩效杠杆”这一(zhèyī)组合工具，获得贷款1000万元，解了燃眉之急。

除“绿色账户”外，邯郸还通过ESG（环境、社会(shèhuì)和公司治理）等方式，对(duì)环保(huánbǎo)绩效A级企业在绿色保险、排污权抵质押等方面给予支持。2024年，试点完成30家企业ESG评价。

生态产业化，惠民更富民(fùmín)。

环境美了，乡村游火了，复兴区东高河村从卖(mài)煤到卖风景，村民在家门口吃上了“旅游饭(fàn)”。

“以前村里有30余处煤渣场，路面常年积着(jīzhe)厚厚一层煤灰，村民出行晴天一身土、雨天一身泥。”村党支部书记王生良说，把(bǎ)生态欠账补上，疏浚河道、植树造林，利用(lìyòng)地处(dìchǔ)丘陵地区和距邯郸主城区较近的优势，打造千亩花田，发展起乡村(xiāngcūn)游。2019年村集体收入只有5万元，2024年达300万元，很多在外(zàiwài)打工的村民陆续返乡创业。

发挥历史文化底蕴深厚的优势，将文旅(wénlǚ)作为绿色(lǜsè)低碳转型发展的重要突破口，邯郸进一步丰富旅游业态，推动文旅火爆出圈。2024年，全市接待游客(yóukè)首超1亿人次(yìréncì)，同比增长超20%。今年一季度(yījìdù)，全市接待游客同比增长13.95%，旅游总花费同比增长14.92%。

经济发展与环境保护的互(hù)促共赢，一组数据得以印证：

2024年，邯郸地区(dìqū)生产总值同比增长6.1%，规上工业增加值同比增长9.5%，增速均(jūn)居(jū)全省第一；今年一季度，地区生产总值同比增长6.4%，继续领跑全省。

同样亮眼的还有环保成绩单。2024年，邯郸市空气质量综合指数排名(páimíng)首次(shǒucì)退出全国后二十，优良天数(tiānshù)同比增加30天，增加天数全省第一；今年一季度，空气质量综合指数同比下降19.92%，改善(gǎishàn)率全省第一，在全国168个重点城市中排名第八。