探索赤水河流域（云南段）生态产品价值实现

近年来，我省围绕“强化(qiánghuà)赤水河流域（云南段）生态保护治理，着力打通‘两山’转化通道，促进实现绿色高质量发展(fāzhǎn)”的总体目标，制定流域生态环境保护与治理规划、保护治理与绿色高质量发展规划，出台省内补偿机制(jīzhì)实施方案(shíshīfāngàn)，签订横向补偿协议等，进一步明确任务、细化措施(cuòshī)，增强(zēngqiáng)流域补偿操作性，保障赤水河流域生态补偿按计划顺利推进。 2018年3月，在国家引导推动下，云南、贵州、四川三省人民政府共同建立起(qǐ)长江流域(chángjiāngliúyù)全国首个跨省横向生态补偿机制。在首轮补偿协议到期后，在云南省积极推动下，2023年1月三省签订第二轮赤水河流域横向生态保护补偿协议，实施期由(yóu)3年延长至5年，出资和分配比例保持不变，总资金(zījīn)规模由2亿元/年提高(tígāo)至3亿元/年。 云南省坚定不移(jiāndìngbùyí)推进赤水河(chìshuǐhé)保护治理和生态修复建设，通过探索整合，在首轮(shǒulún)补偿实施期内投入近20亿元资金实施了(le)“赤水河流域生态治理修复九大攻坚行动”，有力促进了赤水河流域生态环境质量持续改善。“十四五”期间(qījiān)，云南继续在赤水河流域实施“生态环境保护治理六大行动”，谋划项目101个，总投资约337亿元，为深入推进赤水河流域（云南段）保护治理与绿色发展奠定了坚实基础(jiānshíjīchǔ)。 与此同时，云南深入探索多元投入(tóurù)机制，助力流域(liúyù)保护。补偿实施期间，昭通市聚焦(jùjiāo)赤水河流域保护，积极整合多渠道财政资金(zījīn)，大力带动社会资本，积极推动流域生态修复和绿色发展。2018年至2024年，除补偿资金以外，争取到中央和省级环保专项资金支持18个(gè)项目建设，下达资金2.99亿元；争取到重大区域发展战略建设（长江(chángjiāng)经济带绿色发展方向）中央、省预算内和地方政府(zhèngfǔ)专债(zhuānzhài)资金支持45个项目建设，总投资54.24亿元，下达资金10.7亿元。 赤水河(chìshuǐhé)流域建立了全国首个跨多省流域的横向生态保护补偿(bǔcháng)机制试点，2021年入选(rùxuǎn)生态环境部生态保护补偿典型案例(ànlì)，为全国探索(tànsuǒ)建立多省生态保护补偿机制积累了经验。在首轮补偿实施(shíshī)期内，云贵川三省间(sānshěngjiān)互动沟通积极有效，补偿资金逐年清算划拨落实(luòshí)到位，逐步实现下游受益地区对上游生态环境保护地区的合理补偿，使流域内部权益得到公平分配。云南省还创新性地提出将“生态保护和污染治理成本、机会成本和生态产品价值”融入补偿标准，为科学界定流域内地区间权责利益提供了支撑，形成(xíngchéng)了生态环境优良—生态补偿获益—环保投入增加—环境质量提升的良性循环。 昭通市以山水林田湖草沙为统筹，以“三水共治”为重点，以补偿资金为基础，积极整合资源，多元筹措资金，主动加强沟通衔接，层层(céngcéng)压实责任，系统推进赤水河流域生态环境保护治理(zhìlǐ)，着力(zhuólì)解决小水电开发、城乡生活污染、农业面源(miànyuán)污染、非法捕捞、违规旅游开发、矿区(kuàngqū)生态修复、石漠化和水土流失等问题，补齐(bǔqí)流域环境治理设施短板，提升环境监测能力，为实现流域生态系统平衡(pínghéng)与良性循环，打造(dǎzào)“长江上游最美生态河流”打下了坚实基础。2023年，云南赤水河（昭通段）成功入选全国第二批“美丽河湖”优秀案例。 云南日报-云新闻记者：胡晓蓉(húxiǎoróng) 云南日报-云新闻(xīnwén)编辑：戴菲